国家能源局正在组织编制的《煤层气开发利用“十二五”规划》提出，“十二五”末，我国煤层气产量将达200-240亿立方米，其中，地面开采煤层气100-110亿立方米，井下瓦斯抽采量110-130亿立方米。
    更有分析人士指出，煤层气产业规模将在未来五年之内翻番。目前我国井下、地面煤层气合计开采量为75亿立方米，天然气替代比例不到10%。而经测算，未来五年我国将存在1600亿立方米的天然气缺口，如果其中50%由煤层气替代，再算上其延伸的产业链，带动的市场空间将以十倍计。
    针对这样巨大的市场和投资机会，诸多上市公司纷纷抢滩，包括海默科技、煤气化、天科股份、准油股份等多家上市公司已经有所行动。
    产业规模或将翻番
    “它是新能源产业的新星。”对于煤层气，国金证券分析师给予这样的评价。中国能源研究会副理事长周大地更直言，在我国“油荒”、“电荒”不断的今天，煤层气的开发和利用对于整个能源格局来说都具有重要的意义。
    煤层气是一种自生自储式的非常规天然气，俗称瓦斯，是在生成煤的煤化作用过程中形成的，主要以吸附状态赋存于煤层及其围岩中。由于在燃烧过程中基本无烟尘，煤层气可以说是一种洁净、热值高、优质、开发利用前景广泛的新能源。
    分析人士指出：“日本大地震过后，核电发展遭受质疑，保发展和碳减排的矛盾依旧将由清洁煤产业来化解，煤层气未来发展空间巨大。”
    目前我国浅埋于2000米的煤层气资源储量为36.8万亿立方米，居世界第三位，主要分布在华北和西北地区，可采资源总量约10万亿立方米。
    编制中的《煤层气开发利用“十二五”规划》称，未来5-10年，煤层气探明地质储量将进入快速增长期，到2015年和2020年分别新增探明地质储量10000亿立方米和20000亿立方米。
    “煤层气产业规模将在未来五年内翻番。”国金证券分析人士指出，我国目前井下、地面合计开采煤层气75亿立方米，天然气替代比例不到10%，而未来五年我国天然气缺口将达1600亿立方米，其中50%若由煤层气替代，市场成长空间将超过10倍。
    山西省2010年的煤层气抽采量居世界第一，占比达三分之一左右，其中，山西晋煤集团煤层气产量占到山西省总量的三分之二，是煤层气产业发展最大的受益者。
    山西晋煤集团提出的“十二五”煤层气产业规划指出，到“十二五”末，新增地面煤层气井20000口，合计形成120亿立方米/年的地面煤层气抽采能力，煤层气抽采量达到100亿立方米/年，煤层气利用量达到97亿立方米/年，建设煤层气输送管道4条，形成压缩、管输、液化处理能力各1000万立方米/天的运营规模，总投资额达400亿元，年生产经营额达200亿元，年利润额达20亿元。
    事实上，早在2009年，晋煤集团已经争取到国家煤层气利用补贴6164万元，累计施工钻井2001口，占全国的六成以上，抽采煤层气11.69亿立方米，其中地面抽采利用量4.01亿立方米，占全国利用总量的68.9%。
    有关专家表示，建设煤层气产业基地，还可以带动运输、钢铁、水泥、化工、电力、生活服务等相关产业的发展，特别是钻机、瓦斯抽采、瓦斯发电机组、监测监控等设备制造业。
    国家政策大力支持
    国家对煤层气的发展给予了大力支持，有关专家指出，即将于年内公布的《煤层气开发利用“十二五”规划》将会明确对企业开采和利用煤层气的财稅优惠和鼓励政策。
    不仅仅是国家政策，地方政府也对煤层气开发给予大力支持。在2010年7月29日召开的山西省领导干部大会上，山西省委书记袁纯清提出要建设“气化山西”。山西省政府人士指出，2010年6月，山西省做出一系列规划安排，加快建设煤层气等“四气”产业化开发和利用的进程。“四气”指的就是煤层气、焦炉煤气、天然气和煤制天然气。按照规划，2015年，山西省“四气”供气总量达到218亿立方米，总利用量达到111亿立方米；2020年，山西省“四气”年供气量达到379亿立方米，实现天然气、煤层气119个县市区全覆盖、交通干线全覆盖、重点工业用户全覆盖、重点旅游区全覆盖。
    “气化山西”的发展规划包括，到“十二五”末，乃至“十三五”期间，形成一百亿立方米的地面煤层气产量，为“气化山西”提供可靠的气源保障。
    目前山西已经建成投运了总长度45.2公里、输气能力10亿立方米/年的西区煤层气东输管道工程，正在建设年设计输气能力3.2亿立方米的晋城至长治煤层气输送管网项目。
    周大地指出，煤炭与煤层气矿权的重叠，是政策急需解决的关键，也是煤炭企业与煤层气开发企业利益的冲突点。国金证券分析人士也表示，政策、技术、资金等方面的不足以及管网建设的落后，是造成目前我国煤层气产业发展滞后于美国、澳大利亚等国的主要原因。
    相关方面的改进工作正在积极推进并有较大空间。财政部《关于组织申报煤层气开发利用财政补贴资金的通知》显示，我国已经启动煤层气补贴工作，对企业抽采煤层气用于民用燃气、锅炉燃料等方面给予每立方米0.2元补贴。而山西晋城煤业煤层气公司也指出，目前山西省内煤层气定价由省物价局确定，价格较天然气定价略低，未来尚存上调空间。